在京國有企業(yè)轉向雄安,發(fā)展重心是有已成趨勢
北京早已明確了全國政治、文化、國際交往、科技創(chuàng )新中心的戰略定位,經(jīng)濟中心已不再是首都四大核心功能。因此,剝離國企總部及分支機構,正是首都“瘦身”的體現。1月24日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》指出,支持在京國有企業(yè)總部及分支機構向雄安新區轉移,在疏解中推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大。如果說(shuō),去年5月,25家北京城建(600266,股吧)和市政基礎設施等領(lǐng)域的市屬?lài)筮M(jìn)駐雄安,還只是表明了北京支持雄安新區建設的決心。此次指導意見(jiàn)的發(fā)布,則是一錘定音,明確了中央的態(tài)度。轉載請著(zhù)名出處,玉海雕塑:http://www.520kuaidi.com。
至此,此前輿論關(guān)于在京國企總部疏解到雄安的討論,可以塵埃落定。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,北京市總部經(jīng)濟發(fā)育良好,發(fā)展能力一直居全國領(lǐng)先地位。來(lái)自北京市商務(wù)局的新信息顯示,全市3961家總部企業(yè)中,創(chuàng )新型企業(yè)占比近七成,總部企業(yè)人均利潤是全市規模以上企業(yè)的2.3倍。這些國企、央企總部及分支機構轉移雄安,北京的經(jīng)濟數據一定程度上的確會(huì )受影響。但要看到,北京市早已明確了全國政治、文化、國際交往、科技創(chuàng )新中心的戰略定位,經(jīng)濟中心已不再是首都四大核心功能。
剝離國企總部及分支機構,則是首都“瘦身”的必然。近年來(lái),北京也已啟動(dòng)非首都功能的疏解,眾多一般性制造業(yè)、區域性物流基地、區域性批發(fā)市場(chǎng)、部分教育醫療等紛紛轉移河北、天津,并取得了不錯的效果。這也為下一步更深層次的國企總部轉移提供了可資借鑒的經(jīng)驗。而從國企本身而言,從首都疏解出來(lái),也是遲早的事情。隨著(zhù)信息時(shí)代的到來(lái),世界越來(lái)越“平”,總部是不是在北京,區別并不會(huì )太大。
特別是,這里所說(shuō)的轉移、疏解,并非只是簡(jiǎn)單的空間形態(tài)變化。即如指導意見(jiàn)所闡述,借著(zhù)在京國企總部移師雄安的契機,將實(shí)現國有經(jīng)濟“布局優(yōu)化”“結構調整”等多重功能,目的在于“做強、做優(yōu)、做大”國有資本。應該說(shuō),這是一個(gè)不低的目標。轉移的同時(shí),也是國企轉型升級、優(yōu)化布局的機會(huì )。這就意味著(zhù)有意疏解的在京國企,需要重新規劃,謀篇布局,以全面深化改革和擴大開(kāi)放為指引,從戰略高度認識這一次的轉移,并做好相應的各項準備。
同時(shí),主管部門(mén)也應認真研判,深入調查,從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)層面給出建議,從政策層面給予支持,加快混合所有制在內的各項改革步伐。事實(shí)上,這些目標要求也符合中央對雄安新區的定位。通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng),建設現代化經(jīng)濟體系,本身也是雄安新區的一項重要任務(wù)。這就要求轉移來(lái)的國企總部也能起到創(chuàng )新引領(lǐng)作用,而不是簡(jiǎn)單意義上的納稅主體填充。國企總部疏解,也是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要構成部分。
企業(yè)實(shí)體往北京周邊等更大空間范圍疏解,會(huì )在優(yōu)化北京空間布局的同時(shí),形成新的增長(cháng)空間,輻射周邊地區,帶動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。